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市市场监管局:着力优化“四个环境”推动主题教育走深走实

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自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来,市市场监管局牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,聚焦民生领域和群众诉求,出新招营造宽松便捷的准入环境,出硬招维护公平有序的市场环境,出实招营造安全放心的消费环境,出秒招构建科学高效的发展环境,以为民服务实效检验主题教育成果,为持续推动主题教育走深走实提供强大动力。

持续深化商事制度改革,营造宽松便捷的准入环境。坚持问题导向,以改革方式破解“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题。深入实施“证照分离”等系列改革,重点做好“照后减证”,“证照分离”改革惠及的企业达6985户。大幅压缩企业开办时间,进一步简化企业开办流程,依托企业开办全程网上办“零见面”国家级试点改革,用“数据跑腿代替群众跑路”,企业开办时间平均在2.8天左右,提速63.32%,最快实现1小时办结。深入推进产品准入改革,将市级核发证工业产品生产许可证种类由原来的17类压减到6类,压减达64.7%。审批时限由22个工作日压缩到7个工作日,审批时限压缩到三分之一。深入推进食品许可审批改革,在保障食品安全的基础上,优化许可程序,在原承诺时间上压缩三分之一。深化企业简易注销便利化改革,完善市场退出机制,压减注销环节和成本,将企业注销申请材料从原来的17份减少至4份,有效地降低了企业注销的制度性成本。截止10月31日,全市共新培育市场主体18832户,市场主体户数增长速度连续三年排名全省第一。在全省的营商环境测评中,连续两年(2017、2018年)排名全省第一。

着力强化事中事后监管,营造公平有序的市场环境。以“双随机、一公开”为统领,持续提升监管执法效能,切实维护公平有序的市场秩序。扎实抓好企业年报公示,全市企业应年报数42186户,已报企业年报数40373户,年报率为95.7%,在全省排名第二位。深入实施“双随机、一公开”抽查工作,实现抽查监管全覆盖,随机抽查市场主体5578户、匹配执法人员2894人次、向社会公开抽查结果1523户。全面推进“互联网+监管”,完成“互联网+监管”系统监管事项目录清单和检查实施清单录入,监管信息实现互联互通。加大涉企信息归集,截止目前,已归集涉企信息9678条。聚焦群众关切的食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等重点行业领域,扎实开展整治漠视侵害群众利益专项行动,全面排查治理市场监管领域行业乱象和潜在风险,截止目前,市场监管领域共查办案件1019件,涉案金额999万元,罚款1682万元,没收违法所得72万元,移送司法机关10件,吊销营业执照240件,其中,食品领域查办案件448件,涉案金额137万元,罚没款共计1442万元,移送司法机关4件,有力维护了市场经营秩序。

不断加大消费维权力度,营造安全放心的消费环境。畅通消费投诉举报渠道,积极回应群众诉求,严格落实投诉举报管理办法,提高投诉举报调处质量和水平,做到件件有落实、事事有回音,截止10月底,共受理、处置消费投诉5072件,到期办结率为100%,为消费者挽回经济损失341.34万元,有力维护了消费者合法权益,维护了社会和谐稳定,赢得了社会各界广泛好评。

扎实推进质量提升行动,营造科学高效的发展环境。提请市委、市政府印发了《铜仁市开展质量提升行动实施方案》,加快计量、标准化、检验检测认证认可、互联互通、贸易措施应对等五大体系建设,重点实施制造业质量、农产品食品药品质量、工程质量、服务业质量、生态环境质量、公共服务质量六大提升行动,强力推进标准提档升级、质量攻关、企业制度推广、品牌培育、质量多元共治,为企业发展壮大和地方经济健康发展营造有利的质量发展环境。截止目前,全市省、市级地方标准申报立项数位于全省第一,市级地方标准制定发布数位于全省第一,申报创建国家、省级农业标准化示范项目数位于全省第一。2019年,全市共培育农业标准化示范项目22个,推荐申报省级农业标准化示范项目9个,获批创建省级农业标准化示范区项目6个;印江食用菌栽培标准化示范区(国家级农业标准化项目)以90.37的高分顺利通过国家级终期验收,该项目种植食用菌规模达1.5亿棒,实现产量10.5万吨,产值8.25亿元;带动7230余户群众24750人增收,实现1200余人就近就地务工,菌农户均增收3.5万元以上,人均纯收入11356元,助推地方经济社会健康发展和助力脱贫攻坚取得显著成效。

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